折舊(depreciation):指固定資產(chǎn)由于使用磨損或陳舊等因素,價值降低。折舊就是貶值,既作為投資成本從生產(chǎn)中扣除,又作為投資基金進(jìn)行儲蓄,以用于再投資或?qū)淼墓潭ㄙY本重置。折舊是固定資本在使用過程中因損耗而轉(zhuǎn)移到商品中的那部分價值的補(bǔ)償方式。它是按固定資本的磨損程度,逐漸將轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那部分價值從銷售商品的收入中提取,以貨幣形式積累起來,以備將來用于固定資本的更新。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家把折舊區(qū)分為實際折舊和稅收折舊兩個概念。所謂實際折舊是根據(jù)固定資本的實際損耗情況而計提的折舊。所謂稅收折舊則是由稅收制度根據(jù)經(jīng)濟(jì)政策的需要而規(guī)定的可以計提的折舊。實際折舊額和稅收折舊額并不一致,通常的情況是,稅收折舊大于實際折舊。 1. 折舊之所以重要,是因為它既可以作為一項投資成本,直接從應(yīng)稅所得中叫扣除,從而減少納稅人的納稅義務(wù)(這被稱作“稅收擋避”,其計算公式為:稅收擋避額=折舊額×稅率)。又可以作為一項基金,由納稅人積蓄起來,用于再投資或?qū)淼墓潭ㄙY本重置。所以折舊提取的數(shù)額、時間和方法,也就是折舊率的高低對納稅人的投資行為有很大的影響。通過稅收制度,規(guī)定納稅人可以從應(yīng)稅所得中扣除的折舊額度,實際上是政府對私人投資施加影響的一個途徑。 2. 如果稅收制度規(guī)定的稅收折舊率等于實際折舊率,對私人投資的影響就是中性的,如果稅收制度規(guī)定的稅收折舊率高于實際折舊率,對私人投資的影響就是刺激性的,其結(jié)果會促使納稅人增加私人投資;如果稅收制度規(guī)定的稅收折舊率低于實際折舊率,對私人投資的影響就是抑制性的,其結(jié)果會促使納稅人減少私人投資。加速折舊包含兩個方面的含義:一是指縮短固定資產(chǎn)折舊年限;二是指在既定折舊年限內(nèi)采取一定會計方法,使折舊額的提取主要集中在折舊前期,在整個固定資產(chǎn)折舊限額內(nèi),折舊額逐年遞減。實行加速折舊,一方面有加快設(shè)備更新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用,同時從稅收政策的角度看,它又是國家刺激投資、刺激總需求的一個重要工具。加速折舊使固定資產(chǎn)折舊限額和實際使用期限分離開來,使折舊基金提取和積累與固定資產(chǎn)的實際磨損和補(bǔ)償需要分離開來。由于縮短了固定資產(chǎn)折舊年限或加大了固定資產(chǎn)折舊前期的折舊額,那末這一時期成本中的折舊費就要增加,利潤和所得稅就會減少,企業(yè)從中得到一筆額外的折舊收益。如果這時固定資產(chǎn)并不需要實物形式的更新,企業(yè)就會把“折舊收益”用于新的投資,增大社會的投資需求。在這種情況下,這筆“折舊收益”就等于國家給企業(yè)的無息貸款。這筆無息貸款在固定資產(chǎn)使用后期由于折舊費減少,利潤增加從而所得稅加大予以逐步歸還。如果固定資產(chǎn)折舊期滿,企業(yè)又確確實實將它報廢更新,這也會增加投資需求。正由于加速折舊的這個特點,就使它成為國家經(jīng)濟(jì)衰退時斟酌使用的稅收政策工具之一。
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