保護(hù)權(quán)是一種可持續(xù)發(fā)展的新型財產(chǎn)權(quán)

保護(hù)權(quán)，已經(jīng)是智利的一項法律，是某項財產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)或不動產(chǎn)的環(huán)境遺產(chǎn)。與傳統(tǒng)地役權(quán)或契約概念從定義上限制財產(chǎn)相比，保護(hù)權(quán)是對“環(huán)境遺產(chǎn)”的肯定性權(quán)利——或者說，這種遺產(chǎn)的“屬性”和“功能”來自特定的財產(chǎn)。

保護(hù)權(quán)的登記類似于土地或不動產(chǎn)的其他財產(chǎn)權(quán)。智利法律包括水權(quán)和采礦權(quán)?？梢宰杂赊D(zhuǎn)讓。

保護(hù)權(quán)極大地改變了可持續(xù)發(fā)展的資金來源和立法方式。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，由于其積極的結(jié)構(gòu)，保護(hù)權(quán)為創(chuàng)造投資自然資本資產(chǎn)的新市場奠定了基礎(chǔ)，從而帶來了許多好處。保護(hù)權(quán)還為“自然資本”的評估和管理提供了法律依據(jù)，這使得不同利益相關(guān)者之間的不同安排成為可能。在這種情況下，受保護(hù)權(quán)也與“補(bǔ)償制度”(即環(huán)境影響評價制度)相一致，因為它是轉(zhuǎn)移相應(yīng)補(bǔ)償措施的適當(dāng)法律工具。

從社會角度來看，它使法律能夠規(guī)定或指定這些無形資產(chǎn)為受益于個人、群體和社會領(lǐng)域的權(quán)利的“法律客體”。此外，我們看到，受保護(hù)的權(quán)利為不同利益攸關(guān)方之間發(fā)展新的合作做法提供了法律基礎(chǔ)。從這個意義上說，它促進(jìn)和促進(jìn)了社會包容，這與傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理論中的主要理論基礎(chǔ)“排斥”概念形成鮮明對比。

受保護(hù)權(quán)的肯定性質(zhì)代表了一種突破性的法律設(shè)計，為經(jīng)濟(jì)和法律體系實現(xiàn)自然為許多社會和生態(tài)系統(tǒng)提供的不同服務(wù)和利益的價值鋪平了道路。

雖然人們通常從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、管理和科學(xué)的角度來看待自然資本市場的保護(hù)實踐和發(fā)展，但法律制度的作用往往被遺忘或僅被視為一種實施工具。受保護(hù)的權(quán)利帶來了新的法律視角，提供了法律結(jié)構(gòu)，這有利于在可持續(xù)利用自然方面出現(xiàn)新的社會實踐、市場和新的合作形式。

法律視野：保護(hù)權(quán)的起源和理論基礎(chǔ)

保護(hù)權(quán)最早于2003年在智利提出，但愛丁堡大學(xué)的研究做出了明確肯定的法律形式。

這項新權(quán)利被稱為“保護(hù)財產(chǎn)權(quán)”或“保護(hù)權(quán)利”，以區(qū)別于傳統(tǒng)財產(chǎn)權(quán)(如保護(hù)地役權(quán)或奴隸制權(quán)利)。

挑戰(zhàn)不僅在于創(chuàng)造保護(hù)自然的產(chǎn)權(quán)，而且在于發(fā)展新的“產(chǎn)權(quán)”，使生物多樣性和自然資本的新社會實踐在社會所有領(lǐng)域成為可能。這將需要一種新的范式，一種新的產(chǎn)權(quán)，這將有助于承認(rèn)無形資產(chǎn)“不同的自然屬性和功能”的積極價值。

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須擺脫2000年的傳統(tǒng)，即在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)權(quán)，只承認(rèn)和重視土地的有形方面。此外，我們還必須放棄現(xiàn)代觀點，即社會和環(huán)境方面可以通過外部限制或義務(wù)或?qū)λ袡?quán)的限制(即通過地役權(quán)、合同或通過社會功能的概念)“民法傳統(tǒng)中的財產(chǎn)”來管理和考慮。我們需要一項新的權(quán)利，核心規(guī)范結(jié)構(gòu)需要承認(rèn)自然的積極價值。這是通過直接結(jié)合新的積極的或允許的規(guī)范要素來實現(xiàn)的(也就是說，在民法中，這在新的“教師”中表達(dá)出來):

在智利確立保護(hù)權(quán)的立法過程中，我們看到了傳統(tǒng)的“限制”方法和這種新的“肯定”方法之間的對比。傳統(tǒng)方法是在下議院提出“保護(hù)地役權(quán)”草案時提出的。然而，這種方法遇到了重大困難，最終提交參議院的草案的最終修訂對這些計劃施加了20年的時間限制。地役權(quán)。究其原因，限制被認(rèn)為是降低了所有權(quán)的價值，抑制了經(jīng)濟(jì)財富的流通，因此受制于“限制”原則。下議院為地役權(quán)設(shè)定了這樣的時間限制。在這一階段，保護(hù)權(quán)被定義為限制或地役權(quán)，草案第2條的定義中使用了“保密”一詞。對于智利的受保護(hù)社區(qū)來說，時間限制非常令人失望。

參議院提出了一種新的肯定性和反身性財產(chǎn)權(quán)。這種理論方法非常受歡迎，因為在這種新的框架下，保護(hù)權(quán)將被定義為保護(hù)環(huán)境遺產(chǎn)和某些土地或房地產(chǎn)資產(chǎn)的相應(yīng)屬性或功能的肯定性權(quán)利。這種新權(quán)利基本上就是保護(hù)土地新無形資產(chǎn)——新無形資產(chǎn)的權(quán)利。這種新認(rèn)識的結(jié)論是，這些新資產(chǎn)構(gòu)成了新的財富或“自然資本”，這些資產(chǎn)也需要不斷擴(kuò)散，才能出現(xiàn)相關(guān)市場。因此，這一新的法律設(shè)計和定義允許取消20年的限制。

然而，經(jīng)濟(jì)方法只是支持和證明這一新法律框架建立的理由之一。其他原因，如法律理論、社會法律和政治爭論，對立法過程有很大影響。法律論證關(guān)系到基于自然保護(hù)自由的保護(hù)權(quán)的規(guī)范辯護(hù)。社會法律論證與需要促進(jìn)不同社會領(lǐng)域的反思性互動，將各種社會利益適當(dāng)納入產(chǎn)權(quán)制度有關(guān)，因為只有當(dāng)所有社會領(lǐng)域都能合作互動時，新的社會實踐才能啟動——新的生態(tài)知識才能出現(xiàn)。政治爭論與解決生物多樣性挑戰(zhàn)和氣候變化生態(tài)危機(jī)的必要性有關(guān)。這一新的產(chǎn)權(quán)似乎是執(zhí)行《生物多樣性公約》的適當(dāng)法律機(jī)制，不僅涉及地方發(fā)展權(quán)

uo;原地保護(hù)”，而且涉及各種愛知目標(biāo)，其中目標(biāo)19為'知識'似乎是最重要的。此外，在這方面，還提到保護(hù)權(quán)足夠靈活，有助于實施自然保護(hù)聯(lián)盟提出的不同保護(hù)類別。這種新的產(chǎn)權(quán)似乎是執(zhí)行“生物多樣性公約”的適當(dāng)法律機(jī)制，不僅涉及“原地保護(hù)”，而且涉及各種愛知目標(biāo)，其中目標(biāo)19為'知識'似乎是最重要的。此外，在這方面，還提到保護(hù)權(quán)足夠靈活，有助于實施自然保護(hù)聯(lián)盟提出的不同保護(hù)類別。這種新的產(chǎn)權(quán)似乎是執(zhí)行“生物多樣性公約”的適當(dāng)法律機(jī)制，不僅涉及“原地保護(hù)”，而且涉及各種愛知目標(biāo)，其中目標(biāo)19為'知識'似乎是最重要的。此外，在這方面，還提到保護(hù)權(quán)足夠靈活，有助于實施自然保護(hù)聯(lián)盟提出的不同保護(hù)類別。